Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения путем внесения удобрений (несвязанная поддержка в отрасли растениеводства)

Ставки для расчета размера субсидий за счет средств бюджета города Севастополя определяются приказом Главного распорядителя в размере, не превышающем 65% от фактически произведенных затрат.

Порядок предоставления субсидий

Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения путем внесения удобрений (несвязанная поддержка в отрасли растениеводства) сельскохозяйственным товаропроизводителям города Севастополя (далее - субсидии) в рамках государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» на 2017-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1092-ПП (далее - Программа).

Субсидии не предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, получившим в отчетном и текущем финансовых годах государственную поддержку в виде субсидирования (согласно представленным подтверждающим затраты документам), в том числе в рамках Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на территории города Севастополя.

Средства субсидий предоставляются в целях возмещения части понесенных затрат (без учета НДС для участников программы, находящихся на общей системе налогообложения) в текущем году на закупку и внесение удобрений в расчете на 1 гектар посевной площади.

Субсидии предоставляются из бюджета города Севастополя. Источниками субсидирования являются средства федерального бюджета, направляемые бюджету города Севастополя, и средства бюджета города Севастополя.

Главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств по реализации мероприятий Программы по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения путем внесения удобрений является Департамент сельского хозяйства города Севастополя (далее - Главный распорядитель).

Главный распорядитель обеспечивает выполнение значений показателей, устанавливаемых Программой, значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Севастополя.

Требования к получателям субсидий.

У получателей субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии:

• должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации
• должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Севастополя субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Севастополя;
• получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
• получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
• получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и бюджета города Севастополя в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

Документы

Сельскохозяйственные товаропроизводители - претенденты на получение субсидий (далее - претенденты) представляют в адрес Главного распорядителя заявление на получение субсидии (далее - заявление) по форме, утвержденной приказом Главного распорядителя, и следующие документы или их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по составленной ими описи:

• сводные реестры понесенных затрат с приложением копий документов, подтверждающих размеры понесенных затрат (платежные документы, заверенные кредитной организацией, товарные накладные, акты выполненных работ (услуг), акты списания материалов по статьям затрат, реестры ведомостей начисления заработной платы, реестры путевых листов, акты о фактическом объеме выполненных работ и затрат участника программы);
• справку о банковских реквизитах получателя;
• справку о площади используемых угодий в году, предшествующем текущему, в разрезе культур;
• свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица на территории города Севастополя;
• свидетельство о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе.

К заявлению претендентами могут быть приложены следующие документы (в случае если претендент не представил нижеперечисленные документы, Главный распорядитель запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия):

• выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданная налоговым органом не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате обращения;
• справки об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафных санкций и иных обязательных платежей, выданные уполномоченными органами в установленном порядке не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате обращения.

Отбор претендентов

Сроки приема документов на получение субсидий утверждаются приказом Главного распорядителя с последующим опубликованием на официальном сайте Правительства Севастополя и Департамента сельского хозяйства города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня подписания приказа Главным распорядителем. Сроки рассмотрения документов не должны превышать 15 рабочих дней со дня поступления документов.

Заявления, поданные претендентами на получение субсидий, регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции Главного распорядителя в момент их поступления. В целях комплексного рассмотрения поданных претендентами на получение субсидий документов Главный распорядитель создает комиссию, решения которой носят рекомендательный характер (положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом Главного распорядителя). С учетом принятого комиссией решения Главный распорядитель принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Главный распорядитель принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случае:

• несоответствия представленных претендентом документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
• недостоверность представленной получателем субсидии информации;
• несоответствие требованиям, установленным настоящим Порядком для заявителей

Главный распорядитель письменно извещает претендента об отказе в предоставлении субсидии в течение 15 рабочих дней. Отказ в предоставлении субсидии должен быть мотивирован.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, претендент имеет право повторно обратиться с соответствующим заявлением.

Претенденты несут ответственность за представление в соответствии с настоящим Порядком органам государственной власти и (или) должностным лицам органов государственной власти города Севастополя заведомо недостоверной информации.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней после принятия соответствующего решения заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем - получателем субсидии (далее - получатель субсидии) Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме, утвержденной Департаментом финансов города Севастополя.

Распределение субсидий между получателями субсидии осуществляет Главный распорядитель в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Севастополя о бюджете на текущий финансовый год. В случае образования остатка средств и (или) выделения дополнительных ассигнований за счет средств бюджета города Севастополя Главный распорядитель принимает решение об увеличении финансирования претендентов. Размер получаемой субсидии не может превышать или быть равен фактическим затратам претендентов.

В случае, если общий объем затрат претендентов, удовлетворяющих условиям их предоставления, превышает объем ассигнований, предусмотренных в бюджете города Севастополя и федеральном бюджете на текущий финансовый год на эти цели, то выплата субсидий получателям субсидий осуществляется в той последовательности, в которой регистрировались заявления.

Порядок перечисления и возврата субсидий

Перечисление субсидии осуществляется на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии, но не ранее дня заключения Соглашения.

Получатели субсидий представляют в адрес Главного распорядителя отчетность в порядке, по формам и в сроки, установленные Соглашением.

Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют в установленном порядке проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления. Главный распорядитель осуществляет также проверки соблюдения получателем субсидий условий, предусмотренных заключенным Соглашением.

В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, установленных Соглашением о предоставлении субсидии, либо установления факта представления недостоверных сведений, Главный распорядитель принимает решение о прекращении предоставления субсидии и об одностороннем отказе от исполнения Соглашения.

Возврат неиспользованных средств в бюджет города Севастополя осуществляется в порядке завершения операций по исполнению бюджета города Севастополя в текущем финансовом году.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления вышеуказанных фактов письменно уведомляет получателя субсидии о принятом решении о прекращении предоставления субсидии.

Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения вышеуказанного уведомления перечисляет полученные средства, указанные в уведомлении, в бюджет города Севастополя.

В случае неперечисления получателем субсидии указанных в уведомлении средств в бюджет города Севастополя в срок, установленный настоящым Порядком, указанные средства взыскиваются Главным распорядителем в судебном порядке.

Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, получатель субсидии обязан возвратить в бюджет города Севастополя в текущем финансовом году.

Ставки субсидий

Объем средств из федерального бюджета, предоставленных бюджету города Севастополя на осуществление мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения путем внесения удобрений (несвязанная поддержка в отрасли растениеводства) в целях софинансирования исполнения расходных обязательств города Севастополя составляет 170 700,0 рублей.

Объем средств из бюджета города Севастополя, предусмотренных на осуществление мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения путем внесения удобрений (несвязанная поддержка в отрасли растениеводства), составляет 62 000,0 рублей.

Размер посевной площади в 2017 году (целевой индикатор) составляет 800,0 га.

Ставка субсидий из федерального бюджета составляет 7 561,0 рублей на 1 га.

Ставка субсидий из бюджета города Севастополя составляет 2 746,5 рублей на 1 га.

Общая ставка (консолидированная) субсидий - 10 307,5 рублей на 1 га.

Удельный вес средств из федерального бюджета из 65% фактически произведенных затрат составляет 73.36%.

Удельный вес средств из бюджета города Севастополя из 65 % фактически произведенных затрат составляет 26,64%.

Законодательство

Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Федеральным законом от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1431 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в отрасли растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта», от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 14.08.2014 № 59-ЗС «О бюджетном процессе в городе Севастополе», постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1092-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» на 2017-2020 годы»