Оказание поддержки сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства

Утверждён постановлением Правительства Севастополя от 16.02.2017 № 127-ПП в редакции постановления Правительства Севастополя от 25.05.2017 № 407-ПП, постановления Правительства Севастополя от 26.10.2017 № 799-ПП, постановления Правительства Севастополя от 10.09.2018 № 593-ПП, постановления Правительства Севастополя от 15.11.2018 № 769-ПП, постановления Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 221-ПП, постановления Правительства Севастополя от 09.04.2020 № 127-ПП

Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на оказание поддержки сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий на возмещение части затрат на оказание поддержки сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства (далее - субсидии) в рамках государственной программы города Севастополя "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1092-ПП (далее - Программа).

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на территории города Севастополя.

3. Средства субсидий предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв по ставке на 1 гектар посевной площади, занятой картофелем и (или) овощными культурами открытого грунта.

Субсидия предоставляется при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ получателями средств использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по шестому региону допуска сортов к использованию, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян овощных культур соответствуют ГОСТ 32592-2013, ГОСТ Р 30106-94, для картофеля - ГОСТ 33996-2016.

4. Главным администратором доходов и главным распорядителем средств бюджета города Севастополя по реализации мероприятий Программы является Департамент сельского хозяйства города Севастополя (далее - Главный распорядитель).

Главный распорядитель обеспечивает достижение результатов предоставления субсидии, устанавливаемых Программой, и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, значения которых устанавливаются в соглашениях.

Субсидия носит компенсационный характер.

Ставки для расчета размера субсидий за счет средств бюджета города Севастополя определяются приказом Главного распорядителя в размере, не превышающем 65% (без учета налога на добавленную стоимость, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость) от фактически понесенных затрат, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.

5. Получатели субсидии на первое число месяца, в котором подается заявление на получение субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:

• отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах, сборах;
• отсутствие задолженности по заработной плате;
• отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет и бюджет города Севастополя субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом и бюджетом города Севастополя;
• получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
• получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
• получатели субсидии не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Получатели субсидии представляют в адрес Главного распорядителя заявление на получение субсидии и следующие документы или их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

• сводный реестр понесенных затрат по форме, утвержденной Главным распорядителем, с приложением документов, подтверждающих размеры понесенных затрат (платежные документы, заверенные кредитной организацией, товарные накладные, акты выполненных работ (услуг), акты списания материалов по статьям затрат, реестры ведомостей начисления заработной платы, реестры путевых листов);
• справку о банковских реквизитах;
• справку о площади используемых угодий в году, предшествующем текущему, в разрезе культур;
• копию сертификата соответствия семян сельскохозяйственных культур, сорта и гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по шестому региону;
• письмо, подтверждающее соответствие получателя субсидии требованиям пункта 5 настоящего Порядка;
• акты о фактическом объеме выполненных работ и документы о произведенных затратах;
• формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий год: № 2 "Отчет о финансовых результатах за 12 месяцев 2019 года", № 6-АПК "Отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса за 2019 год", а по организациям и индивидуальным предпринимателям, находящимся на специальных режимах налогообложения, - выписки из книг учета доходов и расходов и копии налоговых деклараций. Формы отчетности представляются на бумажном носителе с сопроводительным письмом с указанием на титульном листе реквизитов получателя субсидии. Формы отчетности подписываются руководителем и главным бухгалтером, подписи расшифровываются и заверяются печатью (при наличии);
• форму статистической отчетности № 29-СХ "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур", утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 18.07.2019 № 412, или № 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур", утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 24.08.2017 № 545;
• обязательство получателя субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, перечислить необоснованно полученные средства в бюджет города Севастополя в полном объеме;
• сведения (информационное письмо) об используемой системе налогообложения в текущем и отчетном годах;
• сведения об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, выданные уполномоченными органами в установленном порядке (при наличии);
• сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, среднемесячной заработной плате работников (за текущий и отчетный финансовые годы), которая должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате.

Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Исправления, подчистки и помарки, а также использование корректирующих средств в документах или их копиях не допускаются.

Изменения или дополнения пакетов документов, поданных в установленные приказом Главного распорядителя сроки, не допускаются.

К заявлению могут быть приложены следующие документы (в случае если нижеперечисленные документы не представлены получателем субсидии, Главный распорядитель запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия):

1. сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
2. сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3. сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
4. сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах, сборах, выданные уполномоченными органами в установленном порядке, по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление на получение субсидии.

7. Сроки приема документов на получение субсидий утверждаются приказом Главного распорядителя с последующим опубликованием на официальном сайте Правительства Севастополя и Департамента сельского хозяйства города Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа Главным распорядителем. Сроки рассмотрения документов не должны превышать 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, определенного приказом Главного распорядителя.

8. Заявления, поданные претендентами на получение субсидий, регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции Главного распорядителя в момент их поступления. В целях комплексного рассмотрения поданных претендентами на получение субсидий документов Главный распорядитель создает комиссию, решения которой носят рекомендательный характер (положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом Главного распорядителя).

В случае если получатель субсидии указал некорректную и (или) фактически не подтвержденную документами запрашиваемую сумму субсидии, комиссия вправе рекомендовать Главному распорядителю сумму субсидии на основании фактически произведенных затрат, подтвержденных документами.

С учетом рекомендаций комиссии по результатам рассмотрения документов Главный распорядитель не позднее 3-го рабочего дня после дня получения рекомендаций комиссии принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

9. Главный распорядитель принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

• несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;
• недостоверности представленной получателем субсидии информации;
• несоответствия получателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 2, 5 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Главный распорядитель не позднее десятого рабочего дня после дня проведения заседания комиссии письменно извещает получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии.

10. Претенденты несут ответственность за представление в соответствии с настоящим Порядком органам государственной власти и (или) должностным лицам органов государственной власти города Севастополя заведомо недостоверной информации.

11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней после принятия соответствующего решения заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем - получателем субсидии (далее - получатель субсидии) Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме, утвержденной Департаментом финансов города Севастополя.

12. Распределение субсидии между получателями субсидии осуществляет Главный распорядитель в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.

13. В случае если в конкретный период приема и рассмотрения документов на получение субсидии общий объем затрат получателей субсидии, удовлетворяющих условиям предоставления субсидии, превышает объем ассигнований, предусмотренных в бюджете города Севастополя и федеральном бюджете на текущий финансовый год на эти цели, Главный распорядитель осуществляет выплаты пропорционально для всех получателей субсидии в зависимости от доли суммы субсидии, предполагаемой к выдаче, в пределах лимитов бюджетных ассигнований.

14. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Главный распорядитель не позднее десятого рабочего дня после дня принятия решения заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме, утверждаемой приказом Департамента финансов города Севастополя, и перечисляет субсидию на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

Перечисление субсидии осуществляется Главным распорядителем после представления получателем субсидии документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств, а именно заявки на перечисление субсидии в соответствии с заключенным Соглашением по форме, утвержденной Главным распорядителем.

15. Получатели субсидий представляют в адрес Главного распорядителя отчетность в порядке, по формам и в сроки, установленные Соглашением.

16. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют в установленном порядке проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления. Главный распорядитель осуществляет также проверки соблюдения получателем субсидий условий, предусмотренных заключенным Соглашением.

В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, установленных Соглашением о предоставлении субсидии, либо установления факта представления недостоверных сведений Главный распорядитель принимает решение о прекращении предоставления субсидии и об одностороннем отказе от исполнения Соглашения.

Возврат неиспользованных средств в бюджет города Севастополя осуществляется в порядке завершения операций по исполнению бюджета города Севастополя в текущем финансовом году.

17. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления вышеуказанных фактов письменно уведомляет получателя субсидии о принятом решении о прекращении предоставления субсидии.

Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения вышеуказанного уведомления перечисляет полученные средства, указанные в уведомлении, в бюджет города Севастополя.

18. В случае неперечисления получателем субсидии указанных в уведомлении средств в бюджет города Севастополя в срок, установленный пунктом 17 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Главным распорядителем в судебном порядке.

.

О внесении изменений в приказ Департамента сельского хозяйства города Севастополя от 03.03.2017 №40 "Об утверждении Положения о комиссии, форм документов, ставок субсидий и установлении сроков приёма документов от сельскохозяйственных товаропроизводителей на получение субсидии на возмещение части затрат на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"

(приказ Департамента сельского хозяйства города Севастополя от 2019-09-23 №296)

О внесении изменений в приказ Департамента сельского хозяйства города Севастополя от 03.03.2017 №40 "Об утверждении Положения о комиссии, форм документов, ставок субсидий и установлении сроков приёма документов от сельскохозяйственных товаропроизводителей на получение субсидии на возмещение части затрат на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"

(приказ Департамента сельского хозяйства города Севастополя от 2019-09-19 №291)

Об установлении сроков приёма документов от субъектов хозяйствования на оказание несвязной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

(приказ Департамента сельского хозяйства города Севастополя от 2019-08-28 №268)

Об утверждении Положения о комиссии, её состава, форм документов, ставок субсидий и установлении сроков приёма документов от сельскохозяйственных товаропроизводителей на возмещение части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения путём внесения удобрений (несвязанная поддержка в отрасли растениеводства)

(приказ Департамента сельского хозяйства города Севастополя от 2017-03-03 №40)