Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие промышленного рыболовства и рыбопереработки

Субсидия предоставляется на возмещение части фактических затрат (без НДС для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, находящихся на общих условиях налогообложения, и без транспортных расходов), понесенных предприятиями рыбохозяйственного комплекса на производство товарной продукции, в том числе консервов, пресервов из водных биологических ресурсов, добываемых (вылавливаемых) в Азово- Черноморском бассейне из расчета:

Размер компенсируемых затрат, понесенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на производство товарной продукции, в том числе консервов, пресервов из водных биологических ресурсов, не должен превышать фактических затрат и определяется наименьшим значением между следующими представленными документами:

• подтверждающими объем выпуска продукции (консервов) в соответствии с формами, утвержденными приказом Федеральной службы государственной статистики от 04.09.2014 № 547 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятия»;
• товарными (товарно-транспортными) накладными (коносаментами), подтверждающими фактические объемы реализованной (отгруженной) продукции, с приложением счетов-фактур, подтверждающих фактическую оплату.

Порядок предоставления субсидий

Настоящий Порядок определяет объем, цели и условия предоставления и расходования субсидий на возмещение части затрат на развитие промышленного рыболовства и рыбопереработки с целью реализации мероприятий Государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» на 2017-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1092-ПП» (далее - Субсидии, Программа).

В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

• претенденты - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленного рыболовства и рыбопереработки на территории города Севастополя, обратившиеся в целях возмещения части затрат, понесенных в связи с производством рыбной продукции либо выловом водных биологических ресурсов;
• получатели субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленного рыболовства и рыбопереработки на территории города Севастополя, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии.

Источником Субсидий являются средства бюджета города Севастополя.

Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - юридические лица) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленного рыболовства и рыбопереработки на территории города Севастополя, в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели законом города Севастополя о бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Севастополя.

Субсидии не предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, получившим в отчетном и текущем финансовых годах государственную поддержку на предмет субсидирования (согласно представленным подтверждающим затраты документам), в том числе в рамках Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Главным распорядителем средств бюджета города Севастополя, осуществляющим предоставление Субсидии, является Департамент сельского хозяйства города Севастополя (далее - Главный распорядитель).

Главный распорядитель обеспечивает выполнение значений показателей, устанавливаемых Программой.

Требования к получателям субсидий.

Получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении Субсидии (далее — Соглашение), должны соответствовать следующим требованиям:

• отсутствие у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Севастополя субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами Правительства Севастополя или актами уполномоченного им органа государственной власти города Севастополя, муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Севастополя;
• юридические лица и индивидуальные предприниматели не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
• юридические лица и индивидуальные предприниматели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налологообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
• юридические лица и индивидуальные предприниматели не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные настоящим Порядком;
• осуществление производственной деятельности на территории города Севастополя;
• наличие среднемесячной заработной платы работников получателей субсидии для:
• а) юридических лиц - не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения города Севастополя на день обращения за получением субсидии;
• б) индивидуальных предпринимателей - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения города Севастополя на день обращения за получением субсидии;
• отсутствие у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей просроченной задолженности по заработной плате.

Документы

Для участия в отборе на получение субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, претенденты представляют Главному распорядителю следующие документы или их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по составленной ими описи:

• Заявление на получение субсидии.
• Информационное письмо об объемах производства рыбопродукции за календарный год, предшествующий дате подачи документов на предоставление субсидии, подписанное руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
• Справку-расчет о размере субсидии.
• Копии годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии претендентов за предыдущий год, а по претендентам, находящимся на специальных налоговых режимах, - выписку из книги учета доходов и расходов за предыдущий год.
• Справку о банковских реквизитах претендента.
• Информационное письмо претендента с указанием среднесписочной численности, среднемесячной заработной платы работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате.
• Копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
• Копию свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе.

К заявлению претендентами могут быть приложены следующие документы (в случае если претендент не представил нижеперечисленные документы, Главный распорядитель запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия):

• Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате обращения.
• Справки об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафных санкций и иных обязательных платежей, выданные уполномоченными органами в установленном порядке не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате обращения.

Помимо вышеперечисленных документов претенденты представляют следующие копии документов:

• копии деклараций о соответствии производимой ими рыбопродукции, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», заверенные претендентом.

Отбор перетендентов

Отбор претендентов по каждому направлению предоставления Субсидии настоящего Порядка, осуществляется Главным распорядителем отдельно.

Сроки приема документов на получение Субсидий утверждаются приказом Главного распорядителя с последующим опубликованием на официальном сайте Правительства Севастополя или Главного распорядителя в течение 10 рабочих дней со дня подписания приказа.

Главный распорядитель осуществляет прием, регистрацию в журнале регистрации входящей корреспонденции Главного распорядителя представленных претендентами заявлений с приложенными к ним документами.

Главный распорядитель рассматривает поступившие документы в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их регистрации.

В целях комплексного рассмотрения поданных претендентами на получение субсидий документов, Главный распорядитель создает комиссию по вопросам предоставления субсидий юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере промышленного рыболовства и рыбопереработки, решения которой носят рекомендательный характер (положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом Главного распорядителя). С учетом принятого комиссией решения, Главный распорядитель принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. О принятом решении Главный распорядитель извещает претендента в течении 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Основания для отказа претенденту в предоставлении субсидии:

• несоответствие претендента требованиям, определенным настоящsv Порядкjv, или несоответствие представленных претендентом документов перечню, определённому настоящим Порядком;
• недостоверность представленной претендентом информации.

Отказ в предоставлении субсидии должен быть мотивирован.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с законодательством Российской Федерации.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, претендент имеет право повторно обратиться с соответствующим заявлением.

С момента принятия решения о предоставлении субсидии Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней заключает с получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии по установленной Департаментом финансов города Севастополя форме с указанием суммы субсидии, принятой к возмещению Главным распорядителем.

Порядок перечисления и возврата субсидий

Распределение субсидий между получателями субсидии осуществляет Главный распорядитель в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год. В случае образования остатка средств и (или) выделения дополнительных ассигнований за счет средств бюджета города Севастополя Главный распорядитель принимает решение об увеличении финансирования.

В случае если общий объем затрат получателей субсидий, удовлетворяющих условиям их предоставления, превышает объем ассигнований, предусмотренных в бюджете города Севастополя на эти цели, то выплата субсидий получателям субсидий осуществляется в той последовательности, в которой регистрировались заявления.

Для осуществления финансирования Главный распорядитель представляет в Департамент финансов города Севастополя заявку на финансирование по каждому получателю субсидии.

Департамент финансов города Севастополя в соответствии со сводной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и согласно заявкам на финансирование осуществляет перечисление субсидии на лицевой счет Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю, для дальнейшего их перечисления на счета получателей субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, но не ранее дня заключения Соглашения.

Главный распорядитель и получатели субсидий ведут учет полученных из бюджета города Севастополя средств Субсидии.

Остатки Субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, получатель субсидии обязан возвратить в бюджет города Севастополя в текущем финансовом году.

Получатели субсидий несут ответственность в соответствии с настоящим Порядком за представление органам государственной власти и (или) должностным лицам органов государственной власти заведомо недостоверной информации.

Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют в установленном порядке проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, Главный распорядитель в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате средств Субсидии.

Получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств Субсидии перечисляет указанные средства в бюджет города Севастополя.

В случае неперечисления получателем субсидии суммы, указанной в уведомлении Главного распорядителя в бюджет города Севастополя в срок, установленный настоящим Положением, указанные средства взыскиваются Главным распорядителем в судебном порядке.

Законодательство

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие промышленного рыболовства и рыбопереработки предоставлются в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №314 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 14.08.2014 № 59-3С «О бюджетном процессе в городе Севастополе», от 28,12.2016 № 309-3C «О бюджете города Севастополя на 2017 год», постановлением Правительства Севастополя от 02.02.2017 № 77-ПП «О мерах по реализации Закона города Севастополя от 28.12.2016 № 309-3C «О бюджете города Севастополя на 2017 год» в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» на 2017-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1092-ПП