Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства)

Утверждён постановлением Правительство Севастополя от 22 февраля 2017 г. № 151-ПП «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства) и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Севастополя», в редакции постановления Правительства Севастополя от 25.05.2017 №408-ПП, постановления Правительства Севастополя от 22.06.2017 №475-ПП, постановления Правительства Севастополя от 03.11.2017 №837-ПП, постановления Правительства Севастополя от 08.04.2019 №224-ПП.

Субсидии в целях развития аквакультуры предоставляются в виде возмещения части фактически понесенных затрат в текущем и отчетном годах в размере 50 процентов (без учета налога на добавленную стоимость и без учета транспортных расходов)

• на выращивание объектов аквакультуры.
• на приобретение посадочного материала, используемого в целях развития аквакультуры (товарного рыбоводства).
• на приобретение ранее не эксплуатируемого оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет объем, цели и условия предоставления и расходования субсидий на возмещение части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства) с целью реализации мероприятий Государственной программы города Севастополя "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1092-ПП (далее, соответственно, - субсидии, Программа).

В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

• претенденты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие аквакультуру (товарное рыбоводство) на территории города Севастополя и обратившиеся в целях возмещения части затрат, понесенных в связи с производством продукции аквакультуры (товарного рыбоводства);
• получатели субсидии - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие аквакультуру (товарное рыбоводство) на территории города Севастополя, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии;
• субсидируемый период - период, в течение которого претендентом были понесены затраты, связанные с производством продукции аквакультуры (товарного рыбоводства), в течение текущего и отчетного годов, в рамках Программы.

Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели законом города Севастополя о бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Севастополя.

Субсидии не предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, получившим в отчетном и текущем финансовых годах государственную поддержку на предмет субсидирования (согласно предоставленным подтверждающим затраты документам), в том числе в рамках Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Источником субсидий являются средства бюджета города Севастополя.

1.2. Главным распорядителем средств бюджета города Севастополя, осуществляющим предоставление субсидии, является Департамент сельского хозяйства города Севастополя (далее - Главный распорядитель).

Главный распорядитель обеспечивает выполнение значений показателей, устанавливаемых Программой.

Субсидия носит компенсационный характер.

1.3. Финансовая поддержка за счет средств бюджета города Севастополя предоставляется в виде субсидий:

1.3.1. На возмещение фактически понесенных затрат в текущем и отчетном годах в размере 50 процентов (без учета налога на добавленную стоимость и без учета транспортных расходов) на приобретение кормов, использованных для выращивания объектов аквакультуры.

1.3.2. На возмещение фактически понесенных затрат в текущем и отчетном годах в размере 50 процентов (без учета налога на добавленную стоимость и без учета транспортных расходов) на приобретение посадочного материала, используемого в целях развития аквакультуры (товарного рыбоводства).

1.3.3. На возмещение фактически понесенных затрат в текущем и отчетном годах в размере 50 процентов (без учета налога на добавленную стоимость и без учета транспортных расходов) на приобретение ранее не эксплуатируемого оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры в соответствии с классификатором в области аквакультуры (рыбоводства), утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 452.

1.4. Получатели субсидии на первое число месяца, в котором подано заявление на получение субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:

• наличие у получателей субсидий в собственности, или в долгосрочной аренде, или в пользовании водных объектов, расположенных на территории города Севастополя, пригодных для осуществления аквакультуры, или рыбоводной инфраструктуры, в том числе земельных участков, выделенных для осуществления аквакультуры;
• отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет и бюджет города Севастополя субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом и бюджетом города Севастополя;
• юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекращать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
• получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
• не должны получать средства из федерального бюджета и бюджета города Севастополя на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
• наличие среднемесячной заработной платы работников (с нарастающим итогом с начала года и за предыдущий финансовый год), которая должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, и отсутствие просроченной задолженности по заработной плате;
• отсутствие у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.

2. Порядок предоставления субсидий

2.1. Для участия в отборе на получение субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, претенденты представляют Главному распорядителю следующие документы или их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по составленной ими описи:

• заявление на получение субсидии согласно приложению к настоящему Порядку;
• отчет по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2014 № 401 "Об утверждении формы документа, подтверждающего показатели объемов разведения и (или) содержания, выращивания объектов аквакультуры на водных объектах", за год, предшествующий году подачи заявления;
• сводный реестр понесенных затрат по форме, утвержденной Главным распорядителем, с приложением документов, подтверждающих размеры понесенных затрат;
• годовую отчетность о финансово-экономическом состоянии претендентов за предыдущий год, а по претендентам, находящимся на специальных налоговых режимах, - выписку из книги учета доходов и расходов за предыдущий год, заверенную претендентом;
• справку о банковских реквизитах претендента;
• сведения (информационное письмо) претендента с указанием среднемесячной заработной платы работников (с нарастающим итогом с начала года и за предыдущий финансовый год) об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;
• обязательство по возврату полученных средств в бюджет города Севастополя согласно пункту 3.6 настоящего Порядка;
• письмо, подтверждающее соответствие претендента требованиям пункта 1.4 настоящего Порядка;
• документы, подтверждающие наличие в собственности, или в долгосрочной аренде, или в пользовании водных объектов, и/или рыбоводных участков на территории города Севастополя для осуществления аквакультуры (товарного рыбоводства), или рыбоводной инфраструктуры, в том числе земельных участков, выделенных для осуществления аквакультуры.

Документы, представленные для получения субсидии, должны быть сброшюрованы в одну папку, пронумерованы и скреплены подписью заявителя с указанием даты оформления.

Претенденты несут ответственность за представление органам государственной власти и (или) должностным лицам органов государственной власти заведомо недостоверной информации.

Исправления, подчистки и помарки, а также использование корректирующих средств в документах или их копиях не допускаются.

Изменения или дополнения пакетов документов, поданных в установленные приказом Главного распорядителя сроки, не допускаются.

Документы, представленные претендентами на рассмотрение, возврату не подлежат.

К заявлению претендентами могут быть приложены следующие документы (в случае если претендент не представил нижеуказанные документы по собственной инициативе, Главный распорядитель запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия):

• сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
• сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
• сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
• сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах, сборах, выданные уполномоченными органами в установленном порядке, по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление на получение субсидии;
• сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

2.2. Помимо документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, для получения субсидии, указанной в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка, претенденты представляют копии:

• договоров на приобретение кормов, заверенные претендентом (в случае если заключение договора в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
• платежных поручений на приобретение кормов, заверенных кредитной организацией;
• товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных, счетов и (или) счетов-фактур на приобретение кормов, заверенных претендентом;
• актов списания кормов, использованных для выращивания объектов аквакультуры за период, на который предоставляется субсидия, заверенных претендентом;
• актов выпуска объектов аквакультуры в водный объект (при осуществлении пастбищной аквакультуры) и/или уведомлений рыбоводного хозяйства о выпуске объектов аквакультуры с отметкой территориального управления Росрыболовства (при осуществлении индустриальной аквакультуры) в водный объект, оформленных в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.11.2014 № 471 "Об утверждении Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры", по форме, утвержденной приказом Департамента сельского хозяйства города Севастополя от 17.04.2017 № 79 "Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению действий по проведению зарыбления рыбоводного участка, в том числе при осуществлении аквакультуры в установках замкнутого водоснабжения, молодью выращиваемых объектов аквакультуры пользователям и специалистам, участвующим в комиссии по зарыблению, и типовой формы акта выпуска объектов аквакультуры в водный объект в границах рыбоводного участка, а также в установках замкнутого водоснабжения".

2.3. Помимо документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, для получения субсидий, указанных в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка, претенденты представляют копии:

• договоров на приобретение посадочного материала, используемого в целях аквакультуры (товарного рыбоводства), заверенные претендентом;
• платежных поручений на приобретение посадочного материала, используемого в целях аквакультуры (товарного рыбоводства), заверенные кредитной организацией;
• товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных, счетов и (или) счетов-фактур на приобретение посадочного материала, используемого в целях аквакультуры (товарного рыбоводства), заверенные претендентом;
• актов выпуска объектов аквакультуры в водный объект (при осуществлении пастбищной аквакультуры) и/или уведомлений рыбоводного хозяйства о выпуске объектов аквакультуры с отметкой территориального управления Росрыболовства (при осуществлении индустриальной аквакультуры) в водный объект, оформленных в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.11.2014 № 471 "Об утверждении Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры", по форме, утвержденной приказом Департамента сельского хозяйства города Севастополя от 17.04.2017 № 79 "Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению действий по проведению зарыбления рыбоводного участка, в том числе при осуществлении аквакультуры в установках замкнутого водоснабжения, молодью выращиваемых объектов аквакультуры пользователям и специалистам, участвующим в комиссии по зарыблению, и типовой формы акта выпуска объектов аквакультуры в водный объект в границах рыбоводного участка, а также в установках замкнутого водоснабжения".

2.4. Помимо документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, для получения субсидий, указанных в подпункте 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Порядка, претенденты представляют копии:

• договоров на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры, заверенные претендентом (в случае если заключение договора в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
• товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных, счетов и (или) счетов-фактур на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры, заверенные претендентом;
• платежных поручений на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры, заверенные кредитной организацией;
• паспортов на оборудование для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры, заверенные претендентом;
• актов приема-передачи оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры, заверенные претендентом;
• унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств (формы № ОС-1 или № ОС-1б (для группы объектов основных средств), № ОС-6, № ОС-14 (для оборудования, требующего монтажа)), заверенные претендентом;
• письма претендента, подтверждающего, что приобретенное оборудование ранее не эксплуатировалось, а также используется претендентом по целевому назначению в соответствии с подпунктом 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Порядка.

2.5. Отбор претендентов по каждому направлению предоставления субсидии, указанному в подпунктах 1.3.1 - 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Порядка, осуществляется Главным распорядителем отдельно по каждому виду финансовой поддержки.

Сроки приема документов на получение субсидий утверждаются приказом Главного распорядителя с последующим опубликованием на официальном сайте Правительства Севастополя и Главного распорядителя в течение пяти рабочих дней со дня подписания приказа.

Главный распорядитель осуществляет прием, регистрацию в журнале регистрации входящей корреспонденции Главного распорядителя представленных претендентами заявлений с приложенными к ним документами в день подачи в порядке очередности поступления с присвоением входящего номера и даты поступления.

В целях комплексного рассмотрения поданных претендентами на получение субсидий документов Главный распорядитель создает комиссию по вопросам предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства) (далее - комиссия), состав и положение о которой утверждаются приказом Главного распорядителя.

Зарегистрированные в соответствии с настоящим Порядком заявления с приложенными к ним документами Главный распорядитель направляет комиссии, которая рассматривает их на предмет соответствия перечню и требованиям, определенным пунктами 2.1 - 2.4 настоящего Порядка. Решение комиссии носит рекомендательный характер.

В случае если получатель субсидии указал некорректную и (или) фактически не подтвержденную документами запрашиваемую сумму субсидии, комиссия вправе рекомендовать Главному распорядителю сумму субсидии на основании фактически произведенных затрат, подтвержденных документами.

С учетом рекомендаций комиссии по результатам рассмотрения документов Главный распорядитель не позднее 3-го рабочего дня после дня получения рекомендаций комиссии принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Главный распорядитель не позднее 10-го рабочего дня после дня принятия решения заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме, утверждаемой приказом Департамента финансов города Севастополя, и перечисляет субсидию на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.

Главный распорядитель принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

• несоответствия получателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 1.1, 1.4 настоящего Порядка;
• несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пунктах 2.1 - 2.4 настоящего Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;
• недостоверности представленной получателем субсидии информации.

Отказ в предоставлении субсидии должен быть мотивирован.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Главный распорядитель не позднее 10-го рабочего дня после дня получения рекомендаций комиссии письменно извещает получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии.

После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий, претендент имеет право повторно обратиться с соответствующим заявлением.

3. Порядок перечисления и возврата субсидий

3.1. Распределение субсидии между получателями субсидий осуществляет Главный распорядитель в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.

В случае если в конкретный период приема и рассмотрения документов общий объем затрат получателей субсидий, удовлетворяющих условиям их предоставления, превышает объем ассигнований, предусмотренных в бюджете города Севастополя на эти цели, Главный распорядитель осуществляет выплаты пропорционально для всех получателей субсидий в зависимости от доли суммы субсидии, предполагаемой к выдаче, в пределах лимитов бюджетных ассигнований.

3.2. Главный распорядитель и получатели субсидий ведут учет полученных из бюджета города Севастополя средств субсидии.

3.4. Получатели субсидии несут ответственность за нарушение условий и целей предоставления субсидий, в том числе за достоверность информации (сведений), представляемой (представленных) ими в органы государственной власти и (или) должностным лицам органов государственной власти.

3.5. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки (контроль) соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Показатели результативности, а также порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности устанавливаются Соглашением.

При заключении Соглашения получатель субсидии берет на себя обязательство по достижению показателей результативности предоставления субсидии.

В случае недостижения получателем субсидии показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, получатель субсидии обязуется возвратить средства субсидии до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Условием предоставления субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.6. В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, Главный распорядитель в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате средств субсидии.

Получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства в бюджет города Севастополя.

В случае неперечисления получателем субсидии суммы, указанной в уведомлении Главного распорядителя, в бюджет города Севастополя в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, указанные средства взыскиваются Главным распорядителем в судебном порядке..

 

Приложение: Заявление на получение субсидии