Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства)

Утверждён постановлением Правительство Севастополя от 22.02.2017 № 151-ПП «Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства) и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Севастополя», в редакции постановления Правительства Севастополя от 25.05.2017 № 408-ПП, постановления Правительства Севастополя от 22.06.2017 № 475-ПП, постановления Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 837-ПП, постановления Правительства Севастополя от 08.04.2019 №224-ПП., постановления Правительства Севастопол яот 09.04.2020 № 129-ПП.

Субсидии в целях развития аквакультуры предоставляются в виде возмещения части фактически понесенных затрат в текущем и отчетном годах в размере 50 процентов (без учета налога на добавленную стоимость и без учета транспортных расходов)

• На приобретение кормов, использованных для выращивания объектов аквакультуры.
• На приобретение посадочного материала, используемого в целях развития аквакультуры (товарного рыбоводства).
• На приобретение ранее не эксплуатируемого оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры.

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет объем, цели и условия предоставления и расходования субсидий на возмещение части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства) с целью реализации мероприятий Государственной программы города Севастополя "Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1092-ПП (далее, соответственно, - субсидии, Программа).

В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

• претенденты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие аквакультуру (товарное рыбоводство) на территории города Севастополя и обратившиеся в целях возмещения части затрат, понесенных в связи с производством продукции аквакультуры (товарного рыбоводства);
• получатели субсидии - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие аквакультуру (товарное рыбоводство) на территории города Севастополя, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии;
• субсидируемый период - период, в течение которого претендентом были понесены затраты, связанные с производством продукции аквакультуры (товарного рыбоводства), в течение текущего и отчетного годов, в рамках Программы.

Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели законом города Севастополя о бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Севастополя.

Субсидии не предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, получившим в отчетном и текущем финансовых годах государственную поддержку на предмет субсидирования (согласно предоставленным подтверждающим затраты документам), в том числе в рамках Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Источником субсидий являются средства бюджета города Севастополя.

1.2. Главным распорядителем средств бюджета города Севастополя, осуществляющим предоставление субсидии, является Департамент сельского хозяйства города Севастополя (далее - Главный распорядитель).

Главный распорядитель обеспечивает выполнение значений показателей, устанавливаемых Программой.

Субсидия носит компенсационный характер.

1.3. Финансовая поддержка за счет средств бюджета города Севастополя предоставляется в виде субсидий:

1.3.1. На возмещение фактически понесенных затрат в текущем и отчетном годах в размере 50 процентов (без учета налога на добавленную стоимость и без учета транспортных расходов) на приобретение кормов, использованных для разведения и (или) содержания, выращивания на территории города Севастополя объектов аквакультуры (товарного рыбоводства).

1.3.2. На возмещение фактически понесенных затрат в текущем и отчетном годах в размере 50 процентов (без учета налога на добавленную стоимость и без учета транспортных расходов) на приобретение посадочного материала, используемого для разведения, выращивания на территории города Севастополя объектов аквакультуры (товарного рыбоводства).

1.3.3. На возмещение фактически понесенных затрат в текущем и отчетном годах в размере 50 процентов (без учета налога на добавленную стоимость и без учета транспортных расходов) на приобретение ранее не эксплуатируемого оборудования для разведения и (или) содержания, выращивания на территории города Севастополя объектов аквакультуры (товарного рыбоводства) в соответствии с классификатором в области аквакультуры (рыбоводства), утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 452.

Для получателей субсидии, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость (по субсидиям, предусмотренным в настоящем пункте).

1.4. Получатели субсидии на первое число месяца, в котором подано заявление на получение субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:

• наличие у получателей субсидии в собственности, или в долгосрочной аренде, или в пользовании водных объектов, расположенных на территории города Севастополя, пригодных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), или рыбоводной инфраструктуры, в том числе земельных участков, выделенных для осуществления аквакультуры (рыбоводства), расположенных на территории города Севастополя;
• отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет и бюджет города Севастополя субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом и бюджетом города Севастополя;
• юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
• получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
• не должны получать средства из федерального бюджета и бюджета города Севастополя на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
• размер заработной платы работников (с начала текущего года и за отчетный год) должен быть не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации;
• отсутствие у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.

2. Порядок предоставления субсидий

2.1. Для участия в отборе на получение субсидии, предусмотренной настоящим Порядком, претенденты представляют Главному распорядителю следующие документы или их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по составленной ими описи:

• заявление на получение субсидии согласно приложению к настоящему Порядку;
• отчет по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2014 № 401 "Об утверждении формы документа, подтверждающего показатели объемов разведения и (или) содержания, выращивания объектов аквакультуры на водных объектах", за год, предшествующий году подачи заявления;
• сводный реестр понесенных затрат по форме, утвержденной Главным распорядителем, с приложением документов, подтверждающих размеры понесенных затрат;
• годовую отчетность о финансово-экономическом состоянии претендентов за предыдущий год, а по претендентам, находящимся на специальных налоговых режимах, - выписку из книги учета доходов и расходов за предыдущий год, заверенную претендентом;
• справку о банковских реквизитах претендента;
• сведения (информационное письмо) претендента о среднемесячной заработной плате работников (за текущий и отчетный годы) и отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;
• обязательство по возврату полученных средств в бюджет города Севастополя согласно пункту 3.6 настоящего Порядка;
• письмо, подтверждающее соответствие претендента требованиям пункта 1.4 настоящего Порядка;
• документы, подтверждающие наличие в собственности, или в долгосрочной аренде, или в пользовании водных объектов, и/или рыбоводных участков на территории города Севастополя для осуществления аквакультуры (товарного рыбоводства), или рыбоводной инфраструктуры, в том числе земельных участков, выделенных для осуществления аквакультуры (рыбоводства), расположенных на территории города Севастополя;
• сведения (информационное письмо) о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;
• сведения (информационное письмо) претендента об используемой системе налогообложения в текущем и отчетном годах;
• сведения об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, выданные уполномоченными органами в установленном порядке (при наличии).

Документы, представленные для получения субсидии, должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скреплены подписью и печатью заявителя.

В случае представления документов или их копий на иностранном языке они должны быть переведены на русский язык и заверены нотариально.

Претенденты несут ответственность за представление органам государственной власти и (или) должностным лицам органов государственной власти заведомо недостоверной информации.

Исправления, подчистки и помарки, а также использование корректирующих средств в документах или их копиях не допускаются.

Изменения или дополнения пакетов документов, поданных в установленные приказом Главного распорядителя сроки, не допускаются.

Документы, представленные претендентами на рассмотрение, возврату не подлежат.

К заявлению претендентами могут быть приложены следующие документы (в случае если претендент не представил нижеуказанные документы по собственной инициативе, Главный распорядитель запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия):

• сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
• сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
• сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
• сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах, сборах, выданные уполномоченными органами в установленном порядке, по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление на получение субсидии.

2.2. Помимо документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, для получения субсидии, указанной в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 настоящего Порядка, претенденты представляют копии:

• договоров на приобретение кормов, заверенные претендентом (в случае если заключение договора в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
• платежных поручений на приобретение кормов, заверенных кредитной организацией;
• товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных, счетов и (или) счетов-фактур на приобретение кормов, заверенных претендентом;
• актов списания кормов, использованных для выращивания объектов аквакультуры за период, на который предоставляется субсидия, заверенных претендентом;
• актов выпуска объектов аквакультуры в водный объект (при осуществлении пастбищной аквакультуры) и/или уведомлений рыбоводного хозяйства о выпуске объектов аквакультуры с отметкой территориального управления Росрыболовства (при осуществлении индустриальной аквакультуры) в водный объект, оформленных в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.11.2014 № 471 "Об утверждении Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры", по форме, утвержденной приказом Департамента сельского хозяйства города Севастополя от 17.04.2017 № 79 "Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению действий по проведению зарыбления рыбоводного участка, в том числе при осуществлении аквакультуры в установках замкнутого водоснабжения, молодью выращиваемых объектов аквакультуры пользователям и специалистам, участвующим в комиссии по зарыблению, и типовой формы акта выпуска объектов аквакультуры в водный объект в границах рыбоводного участка, а также в установках замкнутого водоснабжения".

2.3. Помимо документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, для получения субсидий, указанных в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Порядка, претенденты представляют копии:

• договоров на приобретение посадочного материала, используемого в целях аквакультуры (товарного рыбоводства), заверенные претендентом;
• платежных поручений на приобретение посадочного материала, используемого в целях аквакультуры (товарного рыбоводства), заверенные кредитной организацией;
• товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных, счетов и (или) счетов-фактур на приобретение посадочного материала, используемого в целях аквакультуры (товарного рыбоводства), заверенные претендентом;
• актов выпуска объектов аквакультуры в водный объект (при осуществлении пастбищной аквакультуры) и/или уведомлений рыбоводного хозяйства о выпуске объектов аквакультуры с отметкой территориального управления Росрыболовства (при осуществлении индустриальной аквакультуры) в водный объект, оформленных в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25.11.2014 № 471 "Об утверждении Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры", по форме, утвержденной приказом Департамента сельского хозяйства города Севастополя от 17.04.2017 № 79 "Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению действий по проведению зарыбления рыбоводного участка, в том числе при осуществлении аквакультуры в установках замкнутого водоснабжения, молодью выращиваемых объектов аквакультуры пользователям и специалистам, участвующим в комиссии по зарыблению, и типовой формы акта выпуска объектов аквакультуры в водный объект в границах рыбоводного участка, а также в установках замкнутого водоснабжения".

2.4. Помимо документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, для получения субсидий, указанных в подпункте 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Порядка, претенденты представляют копии:

• договоров на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры, заверенные претендентом (в случае если заключение договора в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
• товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных, счетов и (или) счетов-фактур на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры, заверенные претендентом;
• платежных поручений на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры, заверенные кредитной организацией;
• паспортов на оборудование для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры, заверенные претендентом;
• актов приема-передачи оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры, заверенные претендентом;
• унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств (формы № ОС-1 или № ОС-1б (для группы объектов основных средств), № ОС-6, № ОС-14 (для оборудования, требующего монтажа)), заверенные претендентом;
• письма претендента, подтверждающего, что приобретенное оборудование ранее не эксплуатировалось, а также используется претендентом по целевому назначению в соответствии с подпунктом 1.3.3 пункта 1.3 настоящего Порядка;
• обязательства о неотчуждении приобретенного оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов аквакультуры (товарного рыбоводства) в течение трех лет с даты получения субсидии.

2.5. Отбор претендентов по каждому направлению предоставления субсидии, указанному в пункте 1.3 настоящего Порядка, осуществляется Главным распорядителем отдельно по каждому виду финансовой поддержки.

Сроки рассмотрения документов на получение субсидии не должны превышать двадцати рабочих дней со дня окончания срока приема документов, утвержденного приказом Главного распорядителя и опубликованного на официальных сайтах Правительства Севастополя и/или Департамента сельского хозяйства города Севастополя.

Главный распорядитель осуществляет прием и регистрацию документов, поданных претендентами на получение субсидии, в журнале регистрации в системе электронного документооборота в момент поступления.

Документы рассматриваются комиссией по вопросам предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства) (далее - комиссия) на предмет соответствия их перечню и требованиям, определенным пунктами 2.1 - 2.4 настоящего Порядка. Состав и положение комиссии утверждаются приказом Главного распорядителя. Решение комиссии носит рекомендательный характер.

В случае если претендент указал некорректную и (или) фактически не подтвержденную документами запрашиваемую сумму субсидии, комиссия вправе рекомендовать Главному распорядителю сумму субсидии на основании фактически произведенных затрат, подтвержденных документами.

С учетом рекомендаций комиссии по результатам рассмотрения документов Главный распорядитель в течение двадцати рабочих дней со дня окончания срока приема документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

Главный распорядитель принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

• несоответствия претендента требованиям, определенным пунктами 1.1, 1.4 настоящего Порядка;
• несоответствия представленных претендентом документов требованиям и перечню, указанным в пунктах 2.1 - 2.4 настоящего Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;
• недостоверности представленной претендентом на получение субсидии информации.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Главный распорядитель не позднее десятого рабочего дня после дня принятия такого решения письменно уведомляет об этом претендента.

Отказ в предоставлении субсидии должен быть мотивирован.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с законодательством Российской Федерации.

После устранения причин (обстоятельств), послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, претендент имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии с соответствующими заявлением и документами.

3. Порядок перечисления и возврата субсидий

3.1. Распределение субсидии между получателями субсидий осуществляет Главный распорядитель в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.

В случае если в конкретный период приема и рассмотрения документов общий объем затрат получателей субсидий, удовлетворяющих условиям их предоставления, превышает объем ассигнований, предусмотренных в бюджете города Севастополя на эти цели, Главный распорядитель осуществляет выплаты пропорционально для всех получателей субсидий в зависимости от доли суммы субсидии, предполагаемой к выдаче, в пределах лимитов бюджетных ассигнований.

Департамент финансов города Севастополя, в соответствии со сводной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и согласно заявкам на финансирование, осуществляет доведение предельных объемов финансирования на лицевой счет Главного распорядителя, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Главный распорядитель не позднее десятого рабочего дня после дня принятия решения заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме, утверждаемой приказом Департамента финансов города Севастополя, и перечисляет субсидию на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях. При необходимости Главный распорядитель заключает с получателем субсидии дополнительное соглашение к Соглашению в порядке и сроки, установленные для заключения Соглашения.

Перечисление субсидии осуществляется Главным распорядителем на основании заявки на перечисление субсидии, подтверждающей возникновение соответствующих денежных обязательств, предоставленной получателем субсидии в соответствии с заключенным Соглашением по форме, утвержденной Главным распорядителем.

3.2. Главный распорядитель и получатели субсидий ведут учет полученных из бюджета города Севастополя средств субсидии.

3.4. Получатели субсидии несут ответственность за нарушение условий и целей предоставления субсидий, в том числе за достоверность информации (сведений), представляемой (представленных) ими в органы государственной власти и (или) должностным лицам органов государственной власти.

3.5. Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, а также порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей устанавливаются Соглашением.

При заключении Соглашения получатель субсидии берет на себя обязательство по достижению показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, установленных Программой, в том числе объема производства товарной аквакультуры (тонн).

В случае недостижения получателем субсидии показателей, установленных Соглашением, получатель субсидии обязуется возвратить средства субсидии до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Условием предоставления субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют в установленном порядке контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

Главный распорядитель осуществляет также контроль соблюдения получателем субсидии условий, предусмотренных заключенным Соглашением.

3.6. В случае нарушений получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок Главным распорядителем и органами государственного финансового контроля, Главный распорядитель принимает решение о прекращении предоставления субсидии и о необходимости возврата субсидии в бюджет города Севастополя, о чем в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет получателя субсидии (далее - уведомление).

Получатель субсидии в течение двадцати рабочих дней с даты получения уведомления перечисляет необоснованно полученные средства в бюджет города Севастополя.

В случае неперечисления получателем субсидии суммы, указанной в уведомлении Главного распорядителя, в бюджет города Севастополя в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, указанные средства взыскиваются Главным распорядителем в судебном порядке.

Приложение:Заявление на получение субсидии

Об установлении сроков приёма документов на предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства)

(приказ Департамента сельского хозяйства города Севастополя от 2019-11-07 №349)

О внесении изменений в приказ Департамента сельского хозяйства города Севастополя от 03.03.2017 № 41 "Об утверждении Положения о комиссии, её состава, форм документов, ставок субсидий и установлении сроков приёма документов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на получение субсидий в целях возмещения части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства)"

(приказ Департамента сельского хозяйства города Севастополя от 2019-09-24 №298)

Об утверждении Положения о комиссии, её состава, форм документов, ставок субсидий и установлении сроков приёма документов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на получение субсидий в целях возмещения части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства)

(приказ Департамента сельского хозяйства города Севастополя от 2017-03-03 №41)

Об утверждении Положения о комиссии по вопросам предоставления субсидий на возмещение части затрат, понесенных организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере аквакультуры (товарного рыбоводства), на приобретение кормов, использованных для выращивания осетровых, лососевых видов и пород рыб, и на приобретение рыбопосадочного материала

(приказ Департамента сельского хозяйства города Севастополя от 2016-07-21 №129)